Парламент Швейцарии в понедельник отложил решение по проекту новых требований к капиталу для UBS (SIX:UBSG), тем самым сохранив для банка период регуляторной неопределенности. Дебаты в законодательном органе продолжаются: парламентарии рассматривают несколько альтернативных подходов, прежде чем перейти к финальному голосованию.
Почему решение перенесли
Экономический и налоговый комитет верхней палаты парламента сообщил, что продолжит рассмотрение так называемого капитального законопроекта в августе. В результате вероятность того, что вопрос успеют поставить на голосование в полном составе верхней палаты до сентября, оценивается как низкая.
Суть предлагаемых требований к UBS
В основе правительственного предложения лежит требование, чтобы UBS в полном объеме обеспечивал свои зарубежные структуры капиталом Common Equity Tier 1 (CET1). Этот термин обозначает «базовый» капитал первого уровня — наиболее качественную и приоритетную часть банковского капитала, которую регуляторы обычно считают ключевой для устойчивости кредитной организации.
При этом в парламенте обсуждают и компромиссный вариант. Он предусматривает возможность частично задействовать более дешевый по сравнению с CET1 инструмент — Additional Tier 1 (AT1). Как правило, AT1 относится к капиталу первого уровня, но по своей природе и механизму поглощения убытков он уступает CET1 в надежности, поэтому его использование всегда становится предметом дискуссий о балансе между устойчивостью и стоимостью финансирования.
Что стало результатом слушаний
Комитет провел обсуждения с руководителями UBS и представителями правительства. Однако договориться по окончательной позиции участникам заседаний не удалось: члены комитета попросили дополнительно прояснить отдельные аспекты предложенных правил.
В официальном заявлении отмечалось, что предстоящее решение имеет особую значимость. Поэтому комитет намерен подробно рассмотреть разные версии и альтернативы к предложению Федерального совета (то есть правительства Швейцарии), уделив этому достаточно времени.
Ожидание быстрого решения все же сохраняется
Несмотря на перенос сроков по верхней палате, парламентарии подчеркивают, что общий курс на оперативное утверждение регуляторных норм для UBS остается. То есть процесс может затянуться в конкретной ветке согласований, но законодательные органы стремятся завершить его в разумные сроки.
Контекст: почему капиталные правила сейчас в центре внимания
Швейцария ужесточает банковское регулирование на фоне кризисных событий в банковском секторе. В 2023 году обрушился Credit Suisse, после чего UBS фактически стал единственным глобальным банком страны.
Реформу регулирования курирует министр финансов Карин Келлер-Суттер. Ее ведомство ведет пересмотр нормативной базы так, чтобы система была устойчивее к потрясениям и чтобы крупные банки поддерживали достаточный капитал при расширении или работе за рубежом.
Что означает отсрочка для UBS
Для UBS перенос решения по капиталным правилам означает, что банк продолжает работать в условиях, когда требования могут измениться — как по структуре капитала, так и по доле инструментов, которые можно будет использовать для покрытия рисков иностранных подразделений. До прояснения деталей компании приходится учитывать потенциальные сценарии, чтобы не допустить разрывов в планировании и финансировании.
