Министерство юстиции США сообщило во вторник о достигнутом соглашении с PayPal. Речь идет о урегулировании расследования, связанного с инвестиционной программой 2020 года, которую в ведомстве охарактеризовали как механизм, предполагавший предоставление приоритетов компаниям, принадлежащим представителям чернокожего населения и другим меньшинствам.
Что предусматривает соглашение
В рамках договоренности PayPal запускает отдельную инициативу, направленную на поддержку малого бизнеса. Компания отменит (то есть “waives”) комиссию за обработку платежей по транзакциям на сумму 1 млрд долларов. Общая оценка стоимости льгот для соответствующих компаний составляет около 30 млн долларов.
Льгота распространяется на подходящие под условия небольшие бизнесы в Соединенных Штатах. В приоритет попадут организации, которые принадлежат ветеранам вооруженных сил, либо работают в сферах сельского хозяйства, производства (manufacturing) или технологий.
Почему не было штрафа и каких выводов не сделано
Соглашение не предполагает выплату денежного штрафа государству. Также Министерство юстиции не сделало вывод о нарушении PayPal Закона о равных возможностях в сфере кредитования — Equal Credit Opportunity Act (ECOA). Этот закон запрещает кредиторам дискриминировать соискателей кредита по признакам расы, цвета кожи, национального происхождения и других защищенных характеристик.
В практическом смысле это означает, что в тексте договоренности нет признания со стороны PayPal противоправности и нет официального заключения о нарушении конкретного антидискриминационного нормативного акта.
Позиция PayPal: ответственность отрицается
Согласно условиям соглашения, PayPal “explicitly denies any liability” — то есть прямо и однозначно отрицает любую ответственность, связанную с программой 2020 года. Документ подписали в понедельник помощник генерального прокурора Хармин Диллон (Harmeet Dhillon) и генеральный директор PayPal Энрике Лорес (Enrique Lores).
История вопроса: программа 2020 года на 530 млн долларов
Поводом для расследования стала разовая программа с обязательством в размере 530 млн долларов, которую PayPal объявила в июне 2020 года. Тогда компания заявляла, что средства предназначены для поддержки бизнеса, принадлежащего чернокожим предпринимателям, а также компаний, представляющих недостаточно представленные группы меньшинств.
PayPal позиционировала фонд как долгосрочный инструмент: он должен помогать укреплять такие предприятия, расширять возможности для доступа к финансовым ресурсам и способствовать формированию “generational wealth” — накоплений и экономического благополучия, которые могут передаваться следующим поколениям.
Справка: что означает “waive processing fees”
Отмена комиссий за обработку платежей — это предоставление компаниям-мерчантам более выгодных условий при приеме оплат. На практике такие льготы уменьшают расходы малого бизнеса, поскольку комиссии обычно удерживаются за каждую транзакцию или за обработку платежей в платежной инфраструктуре.
Справка: в чем суть Equal Credit Opportunity Act
ECOA — федеральный закон США, регулирующий недискриминационный доступ к кредитным продуктам. Он распространяется на кредиторов и требует, чтобы решения о выдаче кредитов не основывались на защищенных признаках, включая расу и национальное происхождение.
Таким образом, урегулирование предполагает поддержку малого бизнеса через отмену комиссий на сумму транзакций в 1 млрд долларов и оценочный экономический эффект порядка 30 млн долларов, при этом PayPal не признает ответственности, а Минюст не фиксирует факт нарушения ECOA.
