Федеральная авиационная администрация США (FAA) объявила о корректировке планов по численности персонала диспетчеров: целевой показатель по набору и укомплектованию снижен до 12 563 человек. Речь идет о сокращении относительно прежней цели в 14 633, при этом в ведомстве подчеркивают, что изменения связаны не с уменьшением возможностей управления воздушным движением, а с попыткой иначе выстроить планирование смен и управление ресурсами. В центре — модернизация кадрового планирования и технологических инструментов, которые должны сделать графики более рациональными и уменьшить объем переработок.
Почему FAA пересматривает целевую численность
Как пояснили в FAA, новые подходы к укомплектованию предполагают внедрение современных моделей распределения смен и инструментов для составления графиков. Такие системы обычно помогают точнее сопоставлять фактическую загрузку с числом диспетчеров на конкретных объектах, а также учитывать квалификацию и готовность к работе. В результате, по замыслу администрации, должны снизиться случаи, когда сотрудники привлекаются сверх нормы из‑за нестыковок в расписании, что и приводит к чрезмерным часам переработки.
Текущая картина с персоналом диспетчеров
По состоянию на апрель, в системе FAA работали примерно 11 000 сертифицированных диспетчеров, задействованных на более чем 300 объектах управления воздушным движением. Параллельно в «трубе подготовки» — то есть в учебном и стажировочном контуре, где специалисты проходят обучение и подтверждают квалификацию — находились еще около 4 000 человек.
Отдельно отмечается, что среди обучающихся есть группа численностью 1 000 человек, которые ранее уже были полностью сертифицированы, но теперь проходят подготовку повторно — в новых центрах и на иных площадках. Подобные переходы нередко означают смену регионов ответственности, переобучение под новые процедуры или адаптацию к другим системам управления.
Данные о переработках и их цене
Проблема переработок в диспетчерской сфере обсуждается давно: в прошлом году доклад Национальных академий наук США (National Academies of Sciences) указал, что стоимость сверхурочных часов у диспетчеров выросла более чем на 300% с 2013 года и превысила 200 млн долларов. В исследовании назывались причины, связанные с неверным распределением кадров и неэффективным составлением графиков.
В докладе также отмечалось, что время, которое диспетчеры тратят непосредственно на управление воздушным движением, сокращается, даже несмотря на рост нагрузки: при этом общий трафик увеличился на 4%. Авторы предположили, что время на непосредственное управление можно довести примерно с четырех часов за смену до более чем пяти часов, если скорректировать организацию работы и графики так, чтобы уменьшить долю задач, «съедающих» рабочее время.
Какими цифрами оперирует FAA
В 2024 году подразделения управления воздушным движением отразили 2,2 млн часов сверхурочной работы, стоимость которых оценивалась в 200 млн долларов. Дополнительно в сообщении FAA приводится динамика переработок на одного диспетчера: ежегодные сверхурочные выросли на 308% — с 41 часа в 2013 году до 167 часов в среднем. Это означает увеличение примерно на 126 часов переработки в год относительно показателей 2013 года.
Что именно планирует сделать FAA
В заявлении FAA говорится, что ведомство намерено модернизировать системы планирования смен и управления кадровыми ресурсами. Под такими системами обычно понимают программные комплексы, которые помогают прогнозировать потребность в персонале по времени суток и по интенсивности воздушного движения, а также автоматически подстраивать расписания под ограничения по сертификации и готовности сотрудников.
Цель заявлена предельно практично: повысить эффективность работы диспетчерского состава, сократить избыточные переработки и тем самым — уменьшить как финансовую нагрузку, так и риски, связанные с хроническим переутомлением персонала.
Контекст: что означает «сокращение целевого числа»
Важно уточнить, что снижение планового показателя по staffing target не обязательно означает уменьшение реального количества диспетчеров на рабочих местах. В логике FAA это скорее корректировка модели укомплектования: если графики становятся точнее, меньше сотрудников требуется держать «в запасе» на случай несогласованности расписаний, а обучение и распределение ресурсов выстраиваются так, чтобы квалифицированные специалисты оказывались в нужных точках в нужное время.
Впрочем, именно от того, насколько успешно внедрят новые инструменты и насколько быстро они дадут эффект, будет зависеть, удастся ли переломить тенденцию к росту сверхурочных и вернуть больше времени на непосредственное управление потоками воздушного движения.
