Крупнейшие международные логистические компании — DHL, FedEx и UPS — обратились к министрам финансов стран Европейского союза с просьбой внедрять новые правила взимания таможенных платежей поэтапно. В их аргументации ключевую роль играют риски сбоев в цепочках поставок и вероятность дефицита отдельных видов товаров, прежде всего медицинского назначения.
Почему ЕС пересматривает пошлины на посылки
Предлагаемые изменения связаны с ростом объёмов недорогих товаров, которые попадают в Европу через онлайн-каналы. Речь идёт об импортных поставках малой стоимости из Китая, оформляемых как товары для электронной коммерции. Такие отправления поступают через маркетплейсы и интернет-магазины, включая Shein и Temu.
Термин «посылки низкой стоимости» обычно означает отправления с относительно небольшой заявленной ценой, по которым действуют упрощённые таможенные процедуры и, как следствие, могут быть снижены издержки на оформление. Именно на эту зону и направлены регуляторные изменения, чтобы ограничить дисбаланс между дешёвым импортом и товарами, которые проходят более дорогие и длительные каналы.
Какую схему предлагают в DHL, FedEx и UPS
В письме, датированном пятницей, компании изложили позицию по срокам и механике введения пошлин. Документ был рассмотрен после получения и содержит предложение о том, чтобы Евросоюз начал с более простой модели.
Согласно рекомендациям трёх перевозчиков, ЕС может запустить фиксированную пошлину в размере €3 по принципу «плоской ставки» (то есть одинаковой для соответствующей категории отправлений) с 1 июля. При этом более сложные и пока не полностью урегулированные элементы — те части правил, которые требуют дополнительной юридической ясности и настройки процедур — предлагается отложить до момента, когда они будут одновременно:
- юридически однозначными (чтобы перевозчики и таможенные органы могли одинаково трактовать требования);
- операционально реализуемыми (чтобы их можно было корректно внедрить в рабочих процессах без срывов).
Почему компании считают дедлайн нереалистичным
Представители DHL, FedEx и UPS подчеркнули: новые требования к данным и прочие корректировки, заложенные в регулирование, создают уровень административной и технологической сложности, который не может быть внедрён к 1 июля в разумных сроках.
Под «требованиями к данным» в данном контексте обычно понимается расширение обязательной информации, которую участники цепочки должны предоставлять для таможенного оформления и последующего контроля. Когда набор данных меняется, перевозчикам необходимо обновлять ИТ-системы, регламенты обмена информацией и внутренние проверки. Если это сделать не успевают, возникает риск, что часть отправлений будет зависать на границе.
Риск задержек на границе и роль «рабочей» правовой базы
В письме также говорится о возможных последствиях при отсутствии стабильной правовой конструкции. Руководители трёх компаний заявили, что видят реальный риск задержек отправлений на таможенных границах ЕС, если не будет обеспечен устойчивый и практичный юридический механизм.
Кто подписал обращение
Позицию изложили руководители региональных подразделений:
- Mike Parra, генеральный директор DHL Express Europe;
- Wouter Roels, президент FedEx Europe;
- Daniel Carrera, президент UPS EMEA.
Что это может означать для рынка
Если ЕС начнёт с упрощённой ставки €3 с 1 июля, это может частично снизить неопределённость для участников рынка. Однако отсрочка более сложных элементов означает, что предприятиям всё равно придётся готовиться к дальнейшим изменениям — по мере того, как требования станут более конкретными и технически выполнимыми.
Влияние, на которое указывают DHL, FedEx и UPS, потенциально затрагивает не только скорость доставки онлайн-покупок, но и доступность отдельных категорий товаров, включая медицинские поставки, где задержки в цепочке особенно критичны.
