В четверг президент США Дональд Трамп прибывает в Пекин, где в рамках серии встреч с председателем КНР Си Цзиньпином попытается добиться сразу нескольких целей: укрепить экономические позиции Вашингтона, сохранить хрупкое перемирие в торговле и обсудить наиболее острые темы — включая ситуацию вокруг войны в Иране и поставки американских вооружений Тайваню.
Поездка Трампа в Китай, которая стала первой для президента США с момента его последнего визита в 2017 году, проходит в момент, когда его политический капитал заметно подорван. Его рейтинг серьезно пострадал из‑за войны в Иране, а сама поездка — особенно ожидаемая — приобретает дополнительный вес на фоне внутренней неопределенности в США.
Чего Трамп добивается на фоне ослабленных позиций
В состав делегации, сопровождающей Трампа, входят руководители крупных компаний, включая Илона Маска и главу Nvidia Дженсена Хуанга. Хуанг, как отмечается, оказался в списке участников в последнюю минуту: он поднялся на борт Air Force One во время дозаправки в Аляске — по запросу самого Трампа — уже по пути в столицу Китая.
Для многих бизнес-лидеров визит связан с попыткой урегулировать напряженность в отношениях с Пекином. Сам Трамп ранее заявлял, что намерен призвать Си Цзиньпина «открыть» Китай для американского бизнеса — то есть добиться более благоприятных условий для торговли, инвестиций и присутствия компаний США на китайском рынке.
Однако баланс сил между сторонами изменился по сравнению с 2017 годом. Тогда, по оценке Али Вайна, старшего советника по американо-китайским отношениям Международной кризисной группы, Китай фактически старался показать Вашингтону растущую значимость Пекина и убедить США признать его статус. На этот раз, как утверждает Вайн, ситуация выглядит иначе: не Китай добивается признания, а именно Соединенные Штаты — своими действиями и риторикой — демонстрируют, что принимают статус Китая как системного игрока.
Вайн также напомнил, что во время предыдущей встречи Трампа и Си на полях саммита АТЭС в Южной Корее в октябре Трамп возродил термин «G2» — обозначение условного формата «дуополии» двух сверхдержав.
Как будут проходить встречи
Стороны рассчитывают на плотный график общения. Планируется, что лидеры проведут переговоры в Доме народных собраний (The Great Hall of the People), совершат совместную экскурсию к объекту всемирного наследия ЮНЕСКО — Храму Неба (Temple of Heaven), а затем посетят государственный банкет в четверг.
В пятницу встречи продолжатся в более неформальном формате: запланированы совместные чаепитие и обед.
Почему Трамп входит в переговоры в уязвимом положении
Несмотря на амбиции поездки, у Трампа не так много инструментов, как раньше. Судебные решения в США ограничили его возможность вводить новые тарифы «по своему усмотрению» на экспорт из Китая и других стран.
Дополнительную нагрузку создает и внешнеполитический фактор: война в Иране, по контексту происходящего, усилила инфляционное давление в США и повысила вероятность того, что Республиканская партия Трампа может потерять контроль над одной или обеими палатами Конгресса на выборах в ноябре — в ходе промежуточных выборов (midterm elections).
При этом сопоставимого экономического и политического давления у Си Цзиньпина, как ожидается, нет: китайская экономика в целом испытывает трудности, но по сравнению с Вашингтоном у Пекина нет такой же степени внутриполитической уязвимости, связанной с внешними шоками.
Сохранить торговую «передышку»: что известно о договоренностях
Тем не менее обе стороны заинтересованы в поддержании торгового перемирия, которое было достигнуто в прошлом октябре. В рамках этого соглашения Трамп приостановил введение тарифов с тройнозначными значениями на китайские товары — то есть речь шла о повышениях, которые могли бы означать особенно жесткую нагрузку на торговлю. Параллельно Си Цзиньпин отступил от планов по ограничению глобальных поставок редкоземельных элементов.
Справка: редкоземельные элементы — это группа материалов, без которых трудно или невозможно производить целый ряд технологий. В контексте текущих переговоров они называются критически важными для индустрии электромобилей, а также для ряда видов вооружений и высокоточной техники.
Кроме вопросов тарифов стороны, как ожидается, обсудят механизмы поддержки взаимной торговли и инвестиций, а также отдельный формат диалога по вопросам искусственного интеллекта (AI).
Что хотят США и Китай в обмен на уступки
По планам Вашингтона, важным элементом может стать расширение продаж китайской стороне американской продукции. Речь идет о самолетах Boeing, сельскохозяйственных товарах и энергетическом секторе — все это, как считают в США, поможет уменьшить торговый дефицит, который давно раздражает Трампа.
Пекин, в свою очередь, настаивает на смягчении ограничений на экспорт в Китай оборудования для производства чипов и передовых полупроводников. Эти требования озвучиваются в подготовительных материалах и в разговорах с чиновниками, вовлеченными в планирование повестки.
Иран, который становится испытанием для дипломатии
Помимо торговых вопросов, Трамп, как широко ожидается, намерен попросить Китай повлиять на Тегеран — чтобы Иран согласился на договоренность с Вашингтоном и тем самым прекратил конфликт. Однако аналитики сомневаются, что Си Цзиньпин будет готов к жесткому давлению на Тегеран или к отказу от поддержки иранских военных.
Причина — стратегическая ценность Ирана для Китая как противовеса США в регионе. Для Пекина это может оставаться фактором, который трудно быстро «переформатировать» даже при наличии политической выгоды.
Тайвань: главный приоритет для Си Цзиньпина
Отдельным блоком стоит тема Тайваня. Для Си Цзиньпина поставки американских вооружений острову, который Китай считает своей территорией, но которым управляет демократически избранная власть, будут одной из ключевых тем.
Китай вновь подтвердил накануне свою резкую позицию: Пекин выступает против сделки на сумму 14 миллиардов долларов, которая ожидает одобрения Трампа. При этом в США подчеркивают юридическую обязательность помогать Тайваню средствами для самообороны — даже при отсутствии формальных дипломатических отношений между Вашингтоном и Тайбэем.
Свою оценку ситуации дал Ронан Фу, младший научный сотрудник (assistant research fellow) исследовательского центра Academia Sinica — одного из ведущих государственных мозговых трестов Тайваня. Он отметил, что у Трампа, по его мнению, не так много «рычагов», но при этом президент США может не воспринимать запросы Пекина как безусловное требование, которому нужно уступить.
Фу также заявил, что, скорее всего, Трамп не будет соглашаться на любые пожелания Китая в обмен на американские уступки.
Возможная ответная поездка Си
На фоне нынешнего визита упоминается и планируемый ответный визит Си Цзиньпина в США — он обозначен как предварительный и ожидается позже в этом году. Это станет его первой поездкой в Соединенные Штаты после возвращения Трампа к власти в 2025 году.
