Европейские государства активизировали работу над планом, который должен позволить континенту защищаться даже в случае выхода США из НАТО. Идея обсуждается на уровне европейских чиновников и, по информации деловых СМИ, получила заметный импульс на фоне растущих сомнений в долгосрочной надежности американского участия в европейской безопасности.
Что именно предлагают в Европе
Суть инициативы сводится к тому, чтобы Европа могла опираться на уже существующие механизмы НАТО — прежде всего на его военные структуры. Такой подход предполагает, что континент не будет строить новую систему с нуля, а использует то, что уже действует в рамках альянса.
В обсуждениях особое внимание уделяют тому, чтобы изменить баланс ролей: нарастить участие европейцев в ключевых звеньях управления и частично компенсировать возможное сокращение американского вклада собственными ресурсами.
Роль Германии и возможный разворот позиции
По данным, которые приводятся в публикациях, проект набрал поддержку благодаря Германии. Для Берлина это принципиальный момент: ранее страна последовательно выступала против сценариев, при которых Европа могла бы развивать оборону без существенной помощи со стороны США.
Однако сейчас, как утверждается, отношение в Германии начало меняться. Причина — серия публичных заявлений и угроз со стороны президента США Дональда Трампа, который неоднократно поднимал вопрос о пересмотре американской роли в качестве гаранта европейской безопасности.
Почему тема стала срочной
Оборонная повестка в Европе обострилась не только из‑за риторики Вашингтона. Существенный фон создаёт и затяжной характер войны в Украине: российская кампания продолжается уже несколько лет и по мере затягивания требует от европейских партнеров всё более внимательного отношения к собственным возможностям.
В таких условиях чиновники и эксперты чаще рассматривают сценарии, в которых альянсу приходится действовать с меньшим количеством американских ресурсов — как в логистике, так и в управлении.
Усиление европейцев в управлении НАТО
Один из наиболее обсуждаемых элементов будущего плана — увеличение доли европейцев в ролях управления и координации внутри НАТО. Речь идёт о командно-контрольных функциях (command-and-control, то есть о системе управления войсками: от планирования и связи до принятия решений в ходе операций).
Также в планах фигурирует идея дополнить американские мощности европейскими. Иными словами, акцент делается на том, чтобы часть задач, которые сегодня во многом опираются на США, могла выполняться европейскими структурами и подразделениями.
Отмечается, что в практическом смысле это может означать серьёзную перестройку структуры НАТО. Причина в том, что значительная часть процессов альянса исторически выстроена вокруг американского лидерства в направлениях вроде логистики и разведывательной поддержки.
Контекст: как Трамп критиковал НАТО
Президент США Дональд Трамп ранее неоднократно подвергал НАТО критике, в том числе во время войны в Израиле — при обсуждении роли альянса и его действий на фоне международного кризиса вокруг Ирана. В частности, он утверждал, что организация недостаточно помогает разблокировать морские перевозки нефти через Ормузский пролив.
По мере нарастания этих разногласий Трамп, как сообщается, вновь поднимает вопрос о том, не стоит ли США пересмотреть собственное участие в НАТО.
Гренландия и сигнал тревоги для Европы
Дополнительным фактором беспокойства в Европе стала тема Гренландии. Как отмечается, президент США высказывал намерение «взять» контроль над этим регионом — при том что Гренландия является полусуверенной территорией Дании, которая входит в НАТО.
Даже если речь идёт о политической риторике, сам факт подобных заявлений воспринимается в европейских столицах как потенциальный индикатор того, насколько предсказуемой может оставаться американская вовлеченность в дела альянса.
Справка: что означает «командно-контрольные роли»
-
Command-and-control (C2) — это система управления войсками и координации действий, включая каналы связи, планирование операций и порядок принятия решений.
-
Логистика — обеспечение перемещения, снабжения, ремонта и поддержания боеспособности.
-
Разведка и информподдержка — сбор и обработка информации для планирования и контроля операций.
Таким образом, европейские планы по обеспечению собственной обороноспособности в случае пересмотра американского участия в НАТО сводятся к смене акцентов: больше европейцев в управлении, больше самостоятельных возможностей и попытка снизить зависимость от тех функций, которые сегодня во многом держатся на лидерстве США.
