Четыре претендента на пост следующего генерального секретаря ООН — в прямом смысле слова выходят на сцену перед государствами-членами и гражданским обществом. Во вторник и в среду они будут проходить публичные слушания по своей кандидатуре, чтобы убедить участников процесса: именно их опыт и подход помогут восстановить эффективность организации, которая переживает затяжной кризис.
Кандидаты, претендующие на пятилетний мандат главы ООН, представляют разные страны и разный управленческий бэкграунд: Мишель Бачелет (Чили), Рафаэль Гросси (Аргентина), Ребекка Грынспан (Коста-Рика) и Мэки Салл (Сенегал). Их полномочия в случае избрания могут быть продлены еще на пять лет.
На данный момент заявлены только эти четыре участника. Однако в ближайшие месяцы теоретически в гонку могут включиться и другие кандидаты — так устроен отбор на высшую должность в Организации Объединённых Наций.
Почему выбор генсека сейчас особенно трудный
Следующий руководитель ООН столкнется с задачей масштабного «перезапуска» структуры, авторитет которой в последние годы ощутимо просел. Речь не только о репутации: на практике ООН вынуждена доказывать свою полезность в условиях, когда крупные державы всё чаще действуют так, будто прежние правила международного порядка — лишь рекомендация, а не обязательство.
На фоне этого государства-члены требуют от ООН реформ, снижения издержек и более убедительного ответа на вопрос, зачем организации нужны влияние и механизмы координации — когда реальные решения принимаются иначе.
Как проходят слушания в ООН
Слушания организованы в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке. Претендентов будут «проверять» в течение трех часов: в качестве слушателей выступят представители государств-членов и представители гражданского общества.
- Во вторник на вопросы ответят Мишель Бачелет и Рафаэль Гросси.
- В среду очередь Ребекки Грынспан и Мэки Салла.
Такая форма публичного диалога важна тем, что дает возможность оценить не только биографию кандидата, но и его управленческую философию: как он видит урегулирование конфликтов, кризисное реагирование и работу в условиях политического давления.
Сравнение с прошлым отбором и вопрос о «женском следе»
По числу заявленных кандидатов нынешняя гонка выглядит заметно более узкой, чем в 2016 году. Тогда выбирали генерального секретаря из 13 претендентов, причем семеро из них были женщинами. Победителем стал действующий на тот момент генсек Антонио Гутерриш (Португалия).
Любопытная деталь истории: за 80 лет существования ООН ни разу генеральным секретарем не становилась женщина. На это годами обращают внимание активисты и часть государств, которые призывают устранить «аномалию» — в том числе за счет более разнообразного представительства.
Помимо дискуссий о равенстве, на практике действует и неписаное правило ротации по регионам: считается, что следующий генсек должен быть из следующего «очередного» региона. В нынешней логике латинская Америка стоит в следующей очереди — и именно поэтому в числе претендентов оказывается Мишель Бачелет.
Еще одно неписаное ограничение: не из числа постоянных членов СБ
Существуют и другие традиции отбора. Одна из них связана с пятью постоянными членами Совета Безопасности ООН — Великобританией, Китаем, Францией, Россией и Соединенными Штатами. В соответствии с негласной договоренностью считается, что генеральный секретарь не должен происходить из этой «пятерки». Причина проста: чтобы избежать чрезмерной концентрации влияния в руках государств, которые и так обладают особым статусом в СБ.
При этом их поддержка остается критически важной. Даже если формально отбор проходит по сложной процедуре, в реальности позиция этих стран способна заметно повлиять на итоговый выбор.
Что кандидаты должны доказать: «проактивное видение»
В преддверии слушаний звучат и более жесткие формулировки. В частности, бывший сотрудник Международной кризисной группы Дэниел Фортии отмечал, что ООН остро нуждается в руководителе, который способен защищать понятную и заранее продуманную стратегию — особенно в вопросах миротворчества и управления кризисами.
Смысл аргумента в том, что «окно возможностей» не бесконечно. Если кандидаты и государства-члены не используют шанс переформатировать подход к работе организации, может оказаться, что защищать уже будет нечего — и речь пойдет не о реформе, а о дальнейшей эрозии функций ООН.
Биографии претендентов и их позиции
Мишель Бачелет (74 года, Чили)
Мишель Бачелет — двукратный президент Чили и бывший Верховный комиссар ООН по правам человека. В марте, однако, ее собственная страна изменила позицию: Чили отозвала поддержку кандидатуры после сдвига к правому крылу в руководстве.
При этом Бачелет не оказалась без опоры: поддержку ей сохранили Бразилия и Мексика.
Критика в адрес Бачелет звучала и со стороны американских консерваторов из-за ее взглядов на вопрос выбора в медицине. В текущем месяце представитель США при ООН, по сути, попытался ослабить ее шансы, заявив о разделяемых им сомнениях относительно пригодности кандидатуры.
Рафаэль Гросси (65 лет, Аргентина)
Рафаэль Гросси — дипломат-профессионал, отец восьмерых детей. Он владеет английским, испанским, французским и итальянским языками. С 6 лет он возглавляет структуры ООН, отвечающие за ядерную тематику, — то есть атомный «ядерный надзор» в формате международного мандата.
В своем видении Гросси подчеркивает тезис, что даже в условиях разобщенности многосторонние институты способны приносить реальный позитивный эффект. Иными словами, он делает ставку на практическую полезность дипломатии, а не только на декларации.
Ребекка Грынспан (70 лет, Коста-Рика)
Ребекка Грынспан ранее занимала пост вице-президента Коста-Рики и сейчас руководит Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). В своей позиции она делает акцент на реформах и на приверженности многостороннему подходу: как она сама описывает, для нее ключевыми остаются обязательства ООН в сфере мира, развития и прав человека.
Отдельно в ее биографическом нарративе звучит опыт борьбы с гендерными барьерами — как в карьере, так и в институциональной среде.
В одном из публичных высказываний она заявляла: «Я не жду особого отношения. Я хочу равного отношения». Эта фраза обычно трактуется как попытка задать тон дискуссии о равноправии в высших структурах.
Мэки Салл (64 года, Сенегал)
Мэки Салл — президент Сенегала, который занимал этот пост 12 лет, до 2024 года. По образованию он геолог. В то же время в его публичном портрете часто подчеркивают происхождение: он сын продавца арахиса.
На переговорах и в коммуникациях Салл делает акцент на развитии Африки и поддержке стран, которые несут тяжелое долговое бремя. Он предпочитает французский языковой формат и, как отмечается, чувствует себя увереннее на нем, чем на английском.
В одном из сообщений в соцсети X Салл сформулировал позицию так: «Более чем когда-либо, обновленный многосторонний подход остается лучшим способом ответить на вызовы мира, который полностью меняется».
Что дальше
Публичные слушания во вторник и в среду — это не финальная точка, но важный этап. По их итогам у государств-членов должна сложиться более целостная картина: кто из кандидатов способен действовать в условиях ограничений, политической конкуренции и необходимости одновременно реагировать на кризисы и реформировать внутренние процессы ООН.
